12年前、横浜で大規模なテロを実行した凶悪なテロ組織〈解放旗戦線〉。
彼らが再びテロを計画しているという情報をもたらした、アメリカ中央情報局（CIA）の潜入工作員"カナリア"は、その直後に横浜港を臨むホテル・ニャオウー（鳥巣）から謎の転落死を遂げまてしまいます。
テロ組織の関与を疑ったCIAは２人の工作員を横浜に派遣。それを出迎えた２人の公安警察官。
日米の情報機関に所属する４人は、“カナリア”の「死の真相」を解明し、〈解放旗戦線〉のテロ計画を阻止するため、捜査を開始することになりますが……
転落死した“カナリア”の思惑、12年ぶりに企てられたテロ計画、そして、登場人物たちの過去と秘密が絡み合い、謎と疑惑を深めていきます。
果たして、“カナリア”の「死の真相」を究明し、テロ計画を阻止できるでしょうか？